+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Государственный кадастр прав на недвижимое имущество

Государственный кадастр прав на недвижимое имущество

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Определен порядок использования открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн. Данное мероприятие реализовано в рамках исполнения пункта

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Новый Закон о госрегистрации недвижимости: что изменилось?

Право собственности является ключевым звеном экономических преобразований в России с начала х годов XX века. Система регистрации прав на недвижимость является важнейшим институтом обеспечения права собственности. Регистрация прав на недвижимость и ее учет последовательно и неуклонно превращаются в систему, с которой сталкивается всевозрастающее число граждан и юридических лиц.

По мере продолжающегося развития рынка недвижимости значимость этой системы и для отдельных граждан, и для экономики страны в целом также будет возрастать. При всей сложности и неоднозначности внутренней организации и функционирования этой системы потребители ее услуг - простые граждане и представители юридических лиц склонны рассматривать ее как единое целое, не слишком задумываясь о том, что эта система складывается из отдельных компонентов — технического учета зданий, строений и сооружений, кадастрового учета земельных участков и собственно регистрации сделок и прав на недвижимость.

Потребителей не очень интересуют внутренние проблемы функционирования и взаимодействия причастных к этим действиям организаций. Для лиц, обращающихся в эти организации, гораздо более важно получить ответы на весьма, казалось бы, простые вопросы. Например, сколько нужно потратить времени и денег, чтобы зарегистрировать, скажем, право собственности на квартиру, право собственности отдельно на земельный участок или на земельный участок и расположенный на нем дом.

Однако оказывается, что при нынешнем положении дел получить ответы на эти простые вопросы не просто. Система продолжает находиться в затянувшейся стадии формирования, многие проблемы не решены. По-прежнему дискуссионными остаются вопросы относительно того, как добиться приемлемого взаимодействия указанных функциональных компонентов во имя целостности системы, которая должна быть ориентирована на удобства потребителей ее услуг.

В приложении представлены материалы, иллюстрирующие некоторые результаты проведенных аналитических исследований. Авторы благодарны коллегам, работающим в различных городах России, за помощь в подготовке доклада, предоставление статистических и информационных материалов, советы, обсуждение отдельных положений работы.

Имея в виду инициировать дискуссию по поставленным вопросам, авторы надеются и на дальнейшее активное участие в ней своих коллег. Авторы выражают также благодарность американским коллегам, Стефану Батлеру и Раймонду Страйку, за их конструктивные предложения в ходе работы и при подготовке отчета.

Процесс развития системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости в период с начала х годов по настоящее время условно может быть разбит на два основных этапа:. Первый этап развития системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости - с начала х годов по год. Был создан Государственный комитет РСФСР по земельной реформе [1] , а также комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях, городах и районах.

Последствия были двоякие. Начала внедряться практиковавшаяся еще в советский период регистрация сделок. В этот период регистрация еще не была осознана как институт обеспечения права собственности на недвижимость. Законами и иными нормативными актами решались лишь проблемы введения в оборот отдельных видов недвижимого имущества, и эти проблемы рассматривались как частные при создании рынка недвижимости.

Состоявшийся факт закрепления регистрации сделок примечателен в нескольких отношениях. Во-первых, проявилась сильная инерционность в части трансляции в будущее традиций социалистического периода.

Тем самым был закреплен дуализм отечественной системы и связанные с ним недостатки, которые приходится пока без видимого успеха преодолевать и в настоящее время. В-третьих, фактически не были сформулированы и предъявлены для реализации четкие и непротиворечивые стратегические цели реформирования системы. В это время функции органа регистрации стали также выполнять комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, которые, в частности, должны были регистрировать договоры купли-продажи земельных участков.

Эта функция вместе с функцией регистрации права пользования земельным участком, которое следовало судьбе здания ранее выполнялась БТИ. В связи с возрастающим объемом работ по выдаче правовых актов на землю были созданы кадастровые бюро, которые формировались в составе райкомземов и горкомземов [2]. Основными задачами кадастровых бюро являлись: регистрация правовых актов на землю, обеспечение потребителей кадастровой информацией, организация подготовки материалов государственной отчетности по вопросам использования земельных ресурсов, организация сбора и подготовки сведений для ввода в базу данных автоматизированной кадастровой системы, ведение земельного архива и других реестров.

Указом Президента Российской Федерации [4] предусматривалось создание единой системы регистрации и оформления документов о правах на недвижимость. Единство системы должно было быть обеспечено тем, что и учет недвижимости организация ведения земельного кадастра , и регистрация прав на недвижимость должны были выполняться одним органом - Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальными органами на местах.

Кроме этого, планировалось создание поземельной книги, которая по своему содержанию мало чем отличалась от проекта Вотчинного устава конца XIX века. Тем не менее в принципе это было прогрессивное решение. Различными государственными органами предпринимались попытки выдавать правоустанавливающие документы на недвижимость. В частности, комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней выдавали свидетельства на право собственности на имущественные комплексы, а бюро технической инвентаризации городов районов - регистрационные удостоверения на отдельные объекты.

При таких обстоятельствах ни о какой достоверной и гласной регистрации не могло быть и речи. Документами, удостоверяющими права на недвижимость, могли быть наряду с государственными актами на землю также справки, выписки и иные документы, юридическая правомерность которых не была очевидной. Гражданский кодекс Российской Федерации впервые на уровне закона отделил государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним от учета отдельных видов недвижимого имущества статья Было установлено [5] , что впредь, до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

На практике государственные органы осуществляли регистрацию, исходя из положений различных нормативных правовых актов, следствием чего являлось отсутствие единого порядка. Второй этап развития системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости - с по год. Этот закон упорядочил форму и содержание регистрации.

Значение регистрации как обеспечения права собственности и других прав на недвижимость было определено, но не сформирована система, гарантирующая эти права. Закон, вслед за Гражданским кодексом Российской Федерации, утвердил дуализм отечественной системы, сочетающей в себе одновременно и регистрацию прав, и регистрацию сделок. Закон разделил два компонента системы - регистрацию прав и сделок, производимую учреждениями юстиции, и учет земельных участков и иных объектов недвижимости, а также утвердил раздельную ответственность органов за осуществление двух указанных видов действий.

Закон номинально провозгласил предоставляемые государством гарантии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, однако не обеспечил должных оснований для развития механизма обеспечения этих гарантий для добросовестных приобретателей прав на недвижимое имущество. Функция по регистрации прав на недвижимость, сделок и договоров с недвижимостью была окончательно передана в учреждения юстиции по регистрации прав и под контроль Минюста России [7]. В это время у БТИ, например, остались только функции по государственному учету жилищного фонда, ведению архивов и оценке недвижимости граждан для целей налогообложения.

Вышло в свет Постановление Правительства Российской Федерации [8] , где впервые было сказано, что архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью. Кроме того, отмечалось, что технический учет жилищного фонда в Российской Федерации возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации БТИ, в связи с чем встал вопрос о создании на территориях регионов специализированных государственных структур технической инвентаризации регионального субъекта РФ подчинения.

Были введены в действие единые формы государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЕГРП [9]. Была предпринята попытка административного объединения органов федеральной исполнительной власти, участвующих в формировании объектов недвижимого имущества, с целью решения существовавших межведомственных противоречий. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля года в результате слияния Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике и Федеральной службы геодезии и картографии России было образовано Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Минземстрой России просуществовал немногим более четырех месяцев и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября года был расформирован. Земельная служба вновь стала самостоятельным органом федеральной исполнительной власти. Затем на основании Указа Президента Российской Федерации от 25 мая года Государственный земельный комитет Российской Федерации был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике.

Это постановление примечательно в двух отношениях. Иными словами, путем некорректного расширения функций Госстроем России от имени государства неправомерно была монополизирована соответствующая деятельность.

Во-вторых, возникла ситуация, при которой ранее созданные при органах местного самоуправления БТИ не могли далее автоматически продолжать свою прежнюю деятельность, не получив на то от уполномоченных органов соответствующих прав.

Вышло постановление Правительства Российской Федерации [13] , в котором было закреплено некорректное смешение государственных технический учет и негосударственных техническая инвентаризация функций, выполнение которых возможно организациями, уполномоченными Госстроем России. Вышел приказ Росземкадастра [15] , которым были утверждены формы документов государственного земельного кадастра с закреплением концепции расширительного толкования содержания государственного земельного кадастра и соответственно с избыточностью некоторых форм и их отдельных позиций.

Шла работа в рамках деятельности по разграничению полномочий между различными уровнями государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе эта работа была направлена на дальнейшее развитие системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости, готовились соответствующие предложения по совершенствованию действующих в этой области законов. Рабочими группами были разработаны проекты изменений ряда федеральных законов.

Очевидно, что процесс развития системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости еще далеко не завершен. В разделе 2. Сформулируем самые основные итоги проведенного анализа политики формирования систем регистрации прав на недвижимое имущество и учета недвижимости, основанного на изучении нормативной правовой базы, процедурных схем и используемых форм учета и регистрации. Эти итоги нам потребуются при последующем обсуждении вопросов и предложений по совершенствованию рассматриваемой системы разделы 2.

Развитие системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости отстает от потребностей рынка недвижимости. Такое отставание обусловлено не в последнюю очередь тем, что на протяжении всего предшествующего периода не была выработана ясная концептуальная база развития этой системы.

Разработка такой концепции продолжается и в настоящее время. Представляется, что на предшествующем этапе технико-организационные аспекты и ведомственные интересы заслонили главное, а именно то, что система должна создаваться не во имя регистрации как таковой, а во имя обеспечения со стороны государства гарантий зарегистрированных прав. Забыть или отложить на потом решение этого важнейшего вопроса — значит оказаться в ситуации, когда за деревьями не видно леса.

Уже сейчас должно стать очевидным: чем более успешно и быстро удастся продвинуться по пути налаживания технико-организационных аспектов системы, тем более ясным станет неизбежный итог - гора родила мышь, то есть как не было гарантий, так и нет.

В ближайшее время необходимо переориентировать развитие законодательства и технико-организационных компонентов системы на первоочередное обеспечение государством гарантий зарегистрированных прав. Все иные действия, на наш взгляд, должны восприниматься как необходимые, но подчиненные этой главной задаче. В противном случае будет закреплено прогрессирующее отставание этой системы от требований рынка недвижимости с негативными экономическими последствиями для страны.

Не оправдала себя политика форсированного создания всеохватывающего и многофункционального земельного кадастра. В реализации этой политики возобладала позиция наращивания значимости ведомства, ответственного за ведение земельного кадастра, путем включения в кадастр максимального количества информации, используемой не только для учета в целях регистрации прав на недвижимость, но и для разнообразных целей формальной статистики и административного управления.

Объективно, вне зависимости от субъективной позиции сторонников такой политики, в ней было заложено исходное противоречие. С одной стороны, надо обеспечивать выполнение сугубо государственной функции по фиксации информации, необходимой для целей регистрации прав на недвижимость.

Последние, вне зависимости от наличия или отсутствия в государственном земельном кадастре информации для целей управления, вынуждены такую информацию собирать и поддерживать в актуальном состоянии. Здесь как раз и находится источник дублирования, неэффективного растрачивания средств, содержательных и организационно-технологических несоответствий между системой государственного земельного кадастра и муниципальными информационными системами.

Отмеченные противоречия имеют не формальный, а глубоко содержательный характер. Порожденная этими противоречиями ситуация начинает все более негативно проявляться на практике, назревает необходимость отказаться от однажды поставленной, но не оправдавшей себя целевой политики.

При сложившемся положении дел вполне возможно в качестве перспективной рассматривать симметричную то есть противоположную нынешней ситуацию, когда:. Развитие системы государственного технического учета объектов недвижимости было и остается противоречивым.

С точки зрения перспектив развития указанной системы должно произойти последовательное разделение двух ее частей — государственной и негосударственной рыночной. В течение рассматриваемого периода была утверждена в том числе на уровне законов и иных нормативных правовых актов и последовательно воплощалась в жизнь нерациональная политика жесткого разграничения и автономизации ведомств, ответственных за государственный учет земельных участков и государственный технический учет объектов градостроительной деятельности.

Последствия этого следующие: отчуждение подсистем друг от друга, фактический отказ от последовательной интеграции двух по природе своей взаимосвязанных и неотделимых друг от друга частей единой системы учета недвижимости, дополнительные издержки, связанные, в частности, с дублированием некоторых действий и информации, а также с несогласованностью требований различных ведомств к гражданам и юридическим лицам.

Основные вопросы совершенствования организации системы регистрации прав на недвижимость и учета недвижимости. Для того чтобы продуктивно обсуждать модели совершенствования рассматриваемой системы, целесообразно сначала рассмотреть ключевые вопросы и оценить варианты организации основных компонентов системы. Поняв, как могут или должны быть организованы отдельные компоненты, можно будет переходить к рассмотрению собственно моделей и их сочетания.

Предлагается рассмотреть следующие шесть ключевых вопросов:. Дискуссионной является степень достоверности записей в ЕГРП. При реализации системы возможны различного рода компромиссы в отношении степени достоверности сведений ЕГРП. Существуют различные точки зрения на то, какие ограничения прав должны регистрироваться в ЕГРП, а информацию о каких ограничениях участники оборота должны получать из других источников. Это также требует определения. При разрешении спора о праве на недвижимое имущество всегда встает вопрос о том, кому оставлять недвижимость: собственнику - добросовестному приобретателю или бывшему собственнику, права которого нарушены.

Регистрация прав на недвижимость и учет недвижимости

Важная информация для правообладателей и заявителей! Уважаемые заявители! Операции по государственной регистрации прав и кадастровому учету недвижимости в различных случаях осуществляются в срок от 5 до 12 рабочих дней. Собственник недвижимости может обратиться с заявлением о внесении в ЕГРН записей: о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения обременения , прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя. Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы с заявителя.

Регистрация на сайте. В случае подачи документов через представителя, понадобится нотариально удостоверенная доверенность.

С 1 января г. Зачем нужен новый Закон о госрегистрации недвижимости? Какие изменения ждут оборот в связи с его принятием? Старый Закон о кадастре продолжает действовать в существенно обновленной редакции — из него исключены все нормы о кадастровом учете, и теперь этот закон, как сказано в его ч.

Государственная регистрация прав и кадастровый учет недвижимости

Право собственности является ключевым звеном экономических преобразований в России с начала х годов XX века. Система регистрации прав на недвижимость является важнейшим институтом обеспечения права собственности. Регистрация прав на недвижимость и ее учет последовательно и неуклонно превращаются в систему, с которой сталкивается всевозрастающее число граждан и юридических лиц. По мере продолжающегося развития рынка недвижимости значимость этой системы и для отдельных граждан, и для экономики страны в целом также будет возрастать. При всей сложности и неоднозначности внутренней организации и функционирования этой системы потребители ее услуг - простые граждане и представители юридических лиц склонны рассматривать ее как единое целое, не слишком задумываясь о том, что эта система складывается из отдельных компонентов — технического учета зданий, строений и сооружений, кадастрового учета земельных участков и собственно регистрации сделок и прав на недвижимость. Потребителей не очень интересуют внутренние проблемы функционирования и взаимодействия причастных к этим действиям организаций. Для лиц, обращающихся в эти организации, гораздо более важно получить ответы на весьма, казалось бы, простые вопросы. Например, сколько нужно потратить времени и денег, чтобы зарегистрировать, скажем, право собственности на квартиру, право собственности отдельно на земельный участок или на земельный участок и расположенный на нем дом.

Большая реформа системы государственной регистрации недвижимости

Новый закон установил необходимость проведения кадастрового учета таких объектов недвижимости в заявительном порядке. При этом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на указанные объекты осуществляются одновременно. Заявитель, обращаясь за государственной регистрацией прав, также подает заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости. С 1 января года вместо декларации, подтверждающей факт создания объекта недвижимости, предоставляется технический план объекта недвижимости, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества если права на него еще не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Please contact customerservices lexology. Главной целью принятия поправок является повышение ответственности и гарантий при государственной регистрации прав, повышение эффективности оборота недвижимости и снижение рисков при инвестировании в объекты недвижимого имущества.

В соответствии с действующим законодательством права на прошедшее государственный кадастровый учет недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество возложено на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Росреестр , которая находится в ведении Минэкономразвития России, и с 1 января г. Система государственной регистрации недвижимости необходима для обеспечения гарантий прав и законных интересов граждан и юридических лиц в процессе гражданского оборота недвижимости. Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров являются предметом регулирования Федерального закона от

О новом законе о государственной регистрации недвижимости

В соответствии с действующим законодательством РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества права на имущество , подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Иными словами, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и собственники вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом только после его государственной регистрации, при этом объект недвижимого имущества должен быть учтен в государственном кадастре недвижимости и описание объекта должно соответствовать его описанию в правоустанавливающем документе.

.

Управление Росреестра по Пермскому краю

.

сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

.

Порядок кадастрового учета недвижимого имущества и регистрации прав на него в 2017 году

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018-2019 speedrail.ru